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俄总统普京北极资源开发需要环保先行

2018-12-03 16:43:57

俄总统普京:北极资源开发需要环保先行

第三届 北极 对话之地 国际论坛日前在俄亚马尔 涅涅茨克自治区首府萨列哈尔德市举行,俄罗斯总统普京、芬兰总统尼尼斯托、冰岛总统格里姆松到会致辞,374 名与会代表围绕北极地区气候变化趋势、减小经济活动对北极地区生态环境的不利影响等问题进行了深入的讨论。

随着各国对北极资源储量和航运优势认识的不断加深,北极作为一块极具开发前景的 处女地 越来越吸引全球的关注。俄天然气工业股份公司、俄罗斯石油公司已分别与荷兰皇家壳牌石油公司和美国埃克森美孚公司达成协议,联合勘探开发俄北极大陆架的石油和天然气资源。随着全球持续变暖,北极冰层加速融化,北方海上航线的商业价值也日益凸显。中国远洋运输集团公司旗下的 永盛 轮在今年夏天顺利完成了北极东北航道的首航任务,而冰岛、苏格兰等国家面对北极航线的巨大潜力,也开始着手完善港口等基础设施建设。

在北极开发话题持续升温的背景下,本届论坛却缓谈开发之利,先谈环保之要。俄总统普京在论坛致辞中明确指出,对于俄罗斯而言,保护环境应当成为开发北极的优先方向和关键原则,要确保经济活动、人类存在与自然环境的平衡。俄地理学会副会长奇林加罗夫表示,北极的自然环境从生态角度来看十分脆弱,但同时又在全球生态圈的形成上发挥着至关重要的作用。他坦承,过去在对北极的研究与开发过程中,各国并未对环境问题予以真正的重视,因此现在推动相关国家共同参与极地生态保护已成为一项迫切的任务。

作为北极圈内国家,俄罗斯北极地区占俄领土的18% ,到目前为止俄在该地区共拥有近600 块油田,159 块气田以及350 多座金矿,北极对俄具有重要的战略安全意义和现实经济利益。近年来,俄开始逐步加大对北极地区生态环保的关注和投入。首先,在普京总统的倡议下,俄于2010年启动了对北极地区的俄属领土和北冰洋海域垃圾清理计划。其次,继续寻求在北极理事会框架下加强环保合作,推动完善海洋环境监测和保护的有效机制。俄外交部负责北极事务的特命全权大使瓦西里耶夫表示,北极理事会将成立一个专门工作组以研究制定相应措施,防止北极大陆架开发带来的污染,该工作组将于年内启动,俄也将是工作组成员之一。第三,继续加强对北极地区的研究。在论坛开幕前,位于俄雅库特共和国的 萨莫伊洛夫斯基岛 研究站正式启用,将着重关注全球气候变暖条件下的冻土融化问题。俄科学院西伯利亚分院负责人阿谢耶夫表示,俄将在亚马尔 涅涅茨克自治区再新建一个研究站,推动科研活动向极地腹地延伸。第四,为保护北极地区丰富的动植物资源,俄将继续扩大特别自然保护区范围。目前,俄已在北极地区设立了23个联邦及自然保护区和86个地区级自然保护区,到2020年俄还将再设立3 个联邦自然保护区。

点评:长期以来,北极圈内相关国际合作的滞后导致该地区无法形成综合有效的生态环境保护体系,在环境保护方面缺乏具有约束力的法律规定。同时,全球气候变暖、北极冻土层融化带来的温室气体释放、北极航线带来的外来生物入侵等环境挑战却与日俱增。在对北极资源的热切需求面前,各国必须将环保问题置于优先位置加以考虑,否则无序开发所付出的代价将是人类无法承受之重。

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